Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должно-стей муниципальной службы муниципаль-ного образования «Старочеркасское сель-ское поселение»

838 Кб
скачать

133 от 04.10.2013

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОЧЕРКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.10.2013г. № 133
ст. Старочеркасская

Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должно-стей муниципальной службы муниципаль-ного образования «Старочеркасское сель-ское поселение»

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года, в соответствии со статьями 13 и 18 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящие постановление в информационном бюллетене нормативно-правовых актов Старочеркасского сельского поселения «Старочеркасский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Старочеркасского сельского поселения (http:\\starocherkassk.aksayland.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Старочеркасского сель-ского поселения Е.В. Галицин

Постановление вносит:
заместитель Главы администрации
Старочеркасского сельского поселения
Богданов С.М.

Приложение к постановлению
Администрации Старочеркасского сельского поселения
от 04.10.2013г. № 133

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОЧЕРКАССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, формирования и совершенствования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Старочеркасского сельского поселения (далее - кадровый резерв), включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
1.2. Кадровый резерв представляет собой запас квалифицированных людских ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными, морально-этическими и деловыми качествами и отвечающих установленным квалификационным требованиям, для оперативной ротации выбывших муниципальных служащих с должностей муниципальной службы.
1.3. Целью формирования кадрового резерва является удовлетворение потребности Администрации Старочеркасского сельского поселения Ростовской области (далее - Старочеркасского сельского поселения) в квалифицированных кадрах за счет внешних и внутренних источников.
1.4. К числу основных задач формирования кадрового резерва относятся:
1) формирование качественного кадрового состава;
2) обеспечение стабильности и преемственности в организации муници-пальной службы;
3) своевременное замещение вакантных должностей;
4) обеспечение права на должностной рост;
5) сокращение периода адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста;
6) целенаправленное повышение квалификации и переподготовка кандидатов, состоящих в резерве;
7) стимулирование повышения уровня профессионализма, служебной и деловой активности муниципальных служащих.
1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва Администрации Старочеркасского сельского поселения являются:
1) добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
2) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
3) персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
4) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
5) соблюдение равенства прав муниципальных служащих (граждан) при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;
6) сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан) с использованием мнений коллегиальных органов о лицах, включаемых (включенных) в кадровый резерв;
7) профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и со-стоящим в нем;
8) гласность, систематическое информирование муниципальных служащих (граждан) о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.
1.6. Кадровый резерв ведется на высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности, которые включены в Перечень должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Старочеркасское сельское поселение», утвержденный Решением Собрания депутатов Старочеркасского сельского поселения от 02.10.2013 г. № 41 «О перечне должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Старочеркасское сельское поселение».
1.7. Включение гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы впервые или муниципального служащего в кадровый резерв, проводится для замещения:
1) вакантной должности муниципальной службы в Администрации Старочеркасского сельского поселения на одну - две группы выше замещаемой должности муниципальной службы в порядке должностного роста муниципального служащего;
2) вакантной должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. В кадровый резерв могут включаться:
1) муниципальные служащие, рекомендованные аттестационной комиссией на замещение вышестоящих должностей;
2) муниципальные служащие, получившие высшее профессиональное образование профильного высшего учебного заведения или прошедшие переподготовку на базе высшего образования;
3) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы, при ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата;
4) лица, обучающиеся в высших учебных заведениях профессионального образования по договору о целевой контрактной подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием для работы в органах муниципального управления;
5) лица из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, отвечающие квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей муниципальной службы.
2.2. Работа по формированию кадрового резерва включает в себя:
1) определение потребности в кадрах;
2) подбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв и изучение представленных ими документов;
3) комплектование кадрового резерва и утверждение его списочного состава по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2.3. Потребность в кадрах определяется текущая и перспективная. К текущей потребности относятся:
1) появление вакантных должностей в связи с увольнением муниципальных служащих;
2) временное длительное отсутствие муниципального служащего (отпуск по уходу за ребенком, служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, длительные командировки, иные случаи);
3) появление вакантной должности в связи с назначением муниципального служащего на вышестоящую должность или перевод в другое подразделение, иные случаи внутреннего движения кадров.
Перспективная потребность определяется на период до пяти лет на основе прогноза развития и кадровой политики муниципального образования «Аксай-ский район».
2.4. Учет кадрового резерва осуществляется путем ведения списков кадрового резерва и других документов по учету кадров, согласно настоящему Положению.
2.5. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв муниципального образования «Старочеркасского сельского поселения» оформляется ходатайством (официальным письмом) заместителя Главы Администрации Старочеркасского сельского поселения, на имя Главы Старочеркасского сельского поселения.
2.6. Непосредственную работу по формированию кадрового резерва осуществляет ведущим специалистом Администрации Старочеркасского сельского поселения.
2.7. На основе кадрового резерва Администрации Старочеркасского сельского поселения ведущим специалистом Администрации Старочеркасского сельского поселения формируется кадровый резерв муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение» для за-мещения вакантных должностей муниципальной службы.
2.8. Список кадрового резерва муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение» составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие).
2.9. Резерв кадров на текущий год утверждается распоряжением Администрации Старочеркасского сельского поселения не позднее 1 февраля текущего года.
2.10. Резерв кадров в срок не позднее двух недель, со дня его утверждения, представляется муниципальным служащим, а также другим лицам, включенным в резерв кадров, для ознакомления.
2.11. К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв сельского поселения, относятся:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год, число и месяц рождения;
3) образование (учебные заведения, которые окончил (обучается) муниципальный служащий или гражданин, специальность, квалификация);
4) замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер приказа (распоряжения), должность (место) работы или учебы гражданина;
5) стаж муниципальной службы (стаж работы по специальности, общий трудовой стаж);
6) дата проведения конкурса о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (отметка о включении в кадровый резерв вне конкурса);
7) должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин);
8) отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о переподготовке, повышении квалификации или стажировке);
9) отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины за личной подписью отказавшегося;
10) отметка о назначении на вакантную должность муниципальной службы (дата и номер приказа или распоряжения).

3. Работа с кадровым резервом

3.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:
- подготовку и повышение квалификации лиц, зачисленных в кадровый резерв;
- практическую подготовку с использованием практики временных замещений и стажировки лиц, зачисленных в кадровый резерв.
3.2. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
3.3. Повышение квалификации лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится с целью обновления ими теоретических знаний по вопросам государственного и муниципального права, управления, руководства персоналом.
3.4. Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе может являться основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
3.5. Координация профессиональной подготовки муниципальных служа-щих, состоящих в кадровом резерве, в пределах своих полномочий, осуществляется, ведущим специалистом Администрации Старочеркасского сельского поселения.
3.6. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего по унифицированной форме № Т-2 ГС(МС), утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате», и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
3.7. Практическая подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, является частью подготовки кадров и проходит в форме дублерства, замещения другого работника во время его командировки, а также выполнения поручений руководителей, подготовки проектов документов и так далее.
3.8. Поступление на муниципальную службу лиц, зачисленных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.9. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва, по ходатайству (официальному письму) заместителя Главы Администрации Старочеркасского сельского поселения, распоряжением Администрации Старочеркасского сельского поселения, в следующих случаях:
1) назначения на соответствующую должность муниципальном службы в порядке должностного роста;
2) по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе (65 лет);
3) по его письменному заявлению;
4) в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождения им муниципальной службы.
Решение об исключении из кадрового резерва оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
3.10. Вакантная должность муниципальной службы замещается муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, по решению работодателя. Работодатель вправе воспользоваться, в случае необходимости, существующим кадровым резервом, но он не обязан подбирать кандидатуры для замещения вакантных должностей только из состава кадрового резерва.

4. Организация конкурса для формирования кадрового резерва

4.1. Кадровый резерв формируется, как правило, на конкурсной основе. Отбор кандидатов для зачисления в резерв осуществляется по результатам проведения конкурса документов и (или) собеседования.
4.2. Проведение конкурса для формирования кадрового резерва инициируется Главой Старочеркасского сельского поселения,.
Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в общест-венно-политической газете Аксайского района «Победа», а также на официальном сайте Администрации Старочеркасского сельского поселения в разделе «Ветви власти».
4.3. Конкурс для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы проводит конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение» (далее – конкурсная комиссия), сформированная в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы муниципального образования «Старочеркасского сельского поселения», утвержденным правовым актом представительного органа муниципального образования «Старочеркасского сельского поселения».
4.4. Подбор кандидатов для зачисления в состав кадрового резерва осуществляется на основе квалификационных требований к должностям муниципальной службы. Учитывается уровень квалификации, знания и умения лица, зачисляемого в кадровый резерв, его профессиональные и личностные качества.
4.5. Для зачисления в резерв муниципальной службы гражданин представляет следующие документы:
1) личное заявление;
2) анкету формы Т-2 ГС (МС);
3) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
4) подлинники и копии документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации (после сверки - подлинники возвращаются претенденту на замещение);
5) документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;
6) копию протокола заседания аттестационной комиссии Администрации Аксайского района о том, что муниципальный служащий подлежит включению, в установленном порядке, в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
7) фотографию размером 3 см х 4 см (для граждан, не состоящих на муниципальной службе);
8) другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).
4.6. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что, в процессе изучения документов, сведения, сообщенные им, могут быть проверены.
4.7. Кандидату, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе по причине его несоответствия квалификационным требованиям, а также в связи с наличием обстоятельств, препятствующих замещению должностей кадрового резерва.
4.8. Материалы, характеризующие кандидата, рассматриваются на заседании конкурсной комиссии.
При отборе кандидатов обычно учитываются уровень квалификации, знания и умения кандидата, зачисляемого в резерв кадров, стаж и опыт работы, его профессиональные и личностные качества.
4.9. При отборе в кадровый резерв могут использоваться различные формы и методы изучения кандидатур, как то:
- ознакомление с документами, характеризующими работника;
- беседы с работниками и получение их согласия на включение в кадровый резерв;
- отзывы руководителей, сотрудников, людей, знающих кандидата в кадровый резерв по совместной работе;
- результаты его служебной аттестации;
- проведение психологической диагностики;
- тестирование и др.
4.10. Конкурсный отбор кандидатов для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы может предусматривать также проведение собеседования, подготовку реферата по вопросам предстоящей деятельности.
4.11. По итогам изучения документов кандидата, по результатам собеседования составляется заключение, в котором должен содержаться вывод о возможности (невозможности) его зачисления в резерв кадров на муниципальные должности.
4.12. Включение в кадровый резерв производится, как правило, на определенный срок.

Заместитель Главы Администрации Старочеркасского сельского поселения
С.М. Богданов

Приложение
к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей
муниципальной службы муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение»

Список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы
муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение»

Заместитель Главы Администрации Старочеркасского сельского поселения
С.М. Богданов